中国小杂粮产业发展现状及对策

　　
　　小杂粮是小宗粮豆作物的俗称。泛指生育期短、种植面积小、种植地域性强、种植方法特殊、有特种用途的多种粮豆。主要包括荞麦（甜荞、苦荞）、燕麦、糜子、籽粒苋、薏苡、青稞、绿豆、小豆、豌豆、蚕豆、芸豆、豇豆、小扁豆、黑豆等。我国小杂粮分布广泛，种类繁多，在国际市场具有明显的资源优势、价格优势和生产优势，长期的栽培驯化形成了许多地域名优品种。随着人们健康需要和膳食结构的改善，小杂粮的需求数量越来越大，名优产品更是供不应求[1，2，3]。尤其是西部大开发和加入WTO为小杂粮产业发展带来良好机遇。本文通过分析我国小杂粮生产与出口现状、存在问题及产业发展对策，旨在为提高我国小杂粮产品在国际市场的竞争力，促进小杂粮产业化提供理论依据。
　　1 中国小杂粮生产概况
　　1.1小杂粮分布
　　中国地处温带和亚热带地域，又是多种作物的起源中心，不但小杂粮种类多，而且占有的份额大。其中荞麦、糜子的面积和产量居世界第二位，蚕豆占世界生产量的1/2，绿豆、小豆占世界生产量的1/3，燕麦、豇豆、小扁豆是主产国，故我国有小杂粮王国之称。

　　我国小杂粮主要分布在中西部地区（表1）

　　从地理位置看，主要分布于我国的高原地区，即黄土高原、内蒙古高原、云贵高原、青藏高原等；从自然条件看，主要分布于我国生态条件相对较差的高寒山区、干旱半干旱地区；从区域经济发展水平看，主要分布于我国经济欠发达在地区，即老少边贫地区；从行政区域看，主要分布在我国陕西、山西、内蒙古、河北、甘肃、云南、四川、贵州、河南、宁夏、黑龙江等20多个省区。
　　1.2小杂粮生产
　　据统计，2000年我国小杂粮种植面积约为900万ha，占全国粮食作物种植面积的8.7％。其中，荞麦、燕麦、糜子、青稞等面积约为350.8万ha，占3.8％，谷子、高粱面积约240万ha，占2.3％，绿豆、豌豆、蚕豆、小豆等面积约为320万ha，占2.6％。小杂粮总产约1970万t，占全国粮食总产量的4.2％。其中，荞麦、燕麦、糜子、青稞等产量约为766万t，占1.6％，谷子、高粱产量约为720万t，占1.5％，绿豆、豌豆、蚕豆、小豆等产量约为486万t，占1.1％。由于我国小杂粮生产条件较差，加之育种栽培技术研究工作滞后，小杂粮单产水平普遍较低。
　　1.3 小杂粮科研
　　我国荞麦、糜子、小豆、绿豆等小杂粮研究始于二十世纪80年代初。二十多年来，陕西、山西、甘肃、宁夏、内蒙古、四川、贵州、云南、青海、河北、吉林、黑龙江等省区的研究人员在开展荞麦、糜子、食用豆类等小杂粮品种资源整理、鉴定的基础上，先后开展了小杂粮品种选育及配套栽培技术研究、示范与推广工作，先后育成荞麦、糜子、燕麦、小豆、绿豆、豌豆、小扁豆、蚕豆等小杂粮品种80余个，出版《中国荞麦》、《糜子》、《中国燕麦》、《食用豆类学》、《中国小杂粮》等专著、文集40余部，推广综合丰产栽培技术累计面积达400万ha，为我国小杂粮发展作出了巨大的贡献。为了适应市场经济发展，促进我国小杂粮产业化，在农业部有关部门支持下，先后成立了全国荞麦、糜子、食用豆类科研开发协作组、中国杂粮协会（筹）等小杂粮科研协作组织，编辑出版了《荞麦动态》等刊物，并与日本、乌克兰、斯洛文尼亚、加拿大、波兰、俄罗斯、韩国等国家建立了科研协作关系。近年来开展了国家小宗粮豆新品种区域试验、中国小杂粮名优产品和品种鉴定、全国苦荞生产考察、全国芸豆生产和市场考察等工作。
　　2 小杂粮出口现状
小杂粮是我国传统的出口产品，并一直以原粮出口为主，出口市场主要集中在日本、韩国、港澳及东南亚等周边国家和地区，出口西欧市场较少。大宗出口的小杂粮主要有芸豆、小豆、荞麦、蚕豆、绿豆、高粱、谷子、豇豆、小扁豆等。
　　2.1芸豆 近年出口量在30—57万t之间，其中2001年出口43.05万t，占杂豆出口总量的46％，占全国粮食出口总量的4.1％。产品主要出口古巴、意大利、土耳其、南非、巴基斯坦、伊拉克等国。中国出口的大白芸豆，大紫花芸豆主要来自云南丽江及四川等省；中、小芸豆多来自内蒙古、黑龙江、新疆等省区。
　　2.2红小豆 近年出口量在3.7—11.9万t之间，主要出口日本、韩国、马来西亚、台湾、菲律宾等国家和地区，其中每年出口日本约2—3万t，如遇日本小豆减产，进口量随之增加。另外，日本在我国建有红小豆馅加工厂，每年约有4-5万t红小豆馅返销日本。中国出口的红小豆主要来自河北、黑龙江、吉林、陕西、山西等省区，主要名优产品有天津红、宝清红、陕西红、唐山红、东北大红袍等。
　　2.3荞麦 二十世纪90年代以来，每年出口10—11万t， 主要出口日本、韩国、荷兰、朝鲜、意大利等国。其中出口日本8—10万t，约占中国荞麦出口总量的70—80％，占日本荞麦进口量的80％左右（表2）。
　　中国出口的荞麦主要来自内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、山西、云南等省。
　　2.4蚕豆 近年出口蚕豆在1.8—16.5万t之间，主要出口埃及、日本、意大利、也门、印尼等国，与二十世纪80年代相比，出口数量有下降趋势。中国出口的蚕豆主要来自青海、河北、甘肃、云南等省。
　　2.5绿豆  近年出口量在6.4—15.3万t之间，最高年份可达28.9万t。产品主要出口日本、香港、菲律宾、越南等国家和地区，其中每年出口日本3-4万t，占日本绿豆进口量的80%。在日本市场上，最受欢迎的是陕西榆林绿豆、吉林白城绿豆、河北张家口绿豆。日本一般很少进口夏绿豆，主要以无硬实粒，芽菜品质好的春播绿豆为主。
　　2.6糜谷  我国糜子、谷子每年都有一定出口，但由于品种混杂，异色率高而影响产品质量，日本、韩国、印度尼西亚、台湾等国家和地区是我国谷糜的主要市场。糜谷的主要用途是做鸟饲料。因为糜子籽粒有红、黄、白、黑、灰、花等多种颜色，谷子籽粒有黄、红、黑等颜色，鸟类喜欢食用。
　　3 中国小杂粮产业发展优势
　　3.1 地域资源优势
　　我国小杂粮分布广泛，种植历史悠久。从原始农业的新石器时代，到从传统农业向现代农业的转型时期，小杂粮都扮演了非常重要的角色，尤其是我国的西部地区尤为明显。该地区不仅是我国少数民族的主要聚居区，也是贫困人口最多的地区，同时也是我国荞麦、糜子、绿豆、芸豆等小杂粮的主要产区和主要出口地区，小杂粮不仅是当地的主要粮食作物，也是重要的经济作物，除了作为当地农民自己食用外，小杂粮也作为主要农产品销往国内外市场。如云南丽江的大白芸豆、四川凉山的苦荞、陕甘宁的甜荞、西藏的青稞、青海的蚕豆等（表3）,特别是入世后小杂粮已成为最具发展前景的作物。
　　3.2出口和价格优势
　　小杂粮是我国传统的出口商品,在我国农产品出口中占有重要地位。在世界贸易中,我国出口到国外的土特产中的小杂粮是大宗产品，无论是出口日本的荞麦、小豆、绿豆；出口港、澳、台、新、马、泰的黑豆、小豆；还是出口法国、意大利、加拿大的食用豆类、谷穗和糜子，无一不是小杂粮，而且小杂粮在国内外市场价格可以高出其他作物数倍，经常供不应求。据统计，2001年全国出口粮食975.4万t，创汇14.7亿美元，其中小杂粮出口87.5万t，占出口量的9.6%，创汇3.3亿美元，占创汇总额的22.6 %。出口1t大宗粮食为129美元，而出口1t小杂粮为357.6美元（表4）。也就是说，出口1t小杂粮相当于出口2.75t大宗粮食。随着社会的发展和科学的进步，人民整体生活水平提高，人们开始注重粮食消费的营养全方位，一个以小杂粮为时尚的粮食消费结构悄然兴起，从而增加了小杂粮的消费量；另一方面，世界小杂粮面积较小，生产总量有限，同时由于小杂粮生产的地域性和劳动密集型等特点，在很长时间内，优质小杂粮将供不应求。加入WTO，改善了出口环境，获得解决国际贸易问题的规范渠道，有利于我国小杂粮出口市场由日、韩、东南亚向西欧、东欧和拉美市场的进一步扩展。此外，我国小杂粮价格普遍低于国际市场，其中荞麦、豆类产品价格仅为国际市场的10%，在国际市场具有很强的竞争力[4]。表5、表6列举了1999年日本、意大利等市场部分小杂粮的销售价格。
　　3.3 品质优势
　　小杂粮富含多种维生素，营养价值高，既是传统口粮，又是现代保健珍品。随着人民生活水平的提高和膳食结构的改善，小杂粮作为医食同源的新型食品资源，能预防和治疗某些疾病，在现代绿色保健品中占有重要地位。小杂粮蛋白质含量高，富含各种维生素，矿物质和脂肪，在食品工业中广泛用作奶类代用品和添加剂；绿豆是粮、菜、饲兼用，被誉为粮食中的"绿色珍珠”；荞麦富含生物类黄酮、酚类及钙、镁、铜、铁、锌、硒、和丰富的维生素等特殊营养成分，具有降血脂、降血糖、软化血管和防病治病等效果，被誉为"美容、健身、防病”的保健食品，国际农业营养级卫生组织认为"荞麦在21世纪将成为一种主要的作物”；燕麦以其独特的食疗效果给高血压、糖尿病患者带来福音。此外，小杂粮多种植于无污染源、工业极不发达大区，生产过程中不施农药、化肥，其产品是自然态的、绿色的、是颇受人们青睐的天然食品资源。
　　4小杂粮生产和出口面临的问题
　　4.1 小杂粮商品质量不稳定
　　在我国许多的小杂粮产区，由于当地农民科技文化素质较差，缺乏商品意识，加之以户为单位的分散管理和经营，小杂粮生产仍处在零星种植、广种薄收、粗放管理的落后状况，实用技术得不到及时推广应用。在品种上，小杂粮产区多以农家品种为主，新品种推广速度缓慢；在观念上农民多以粮食生产为目标，只求数量，不求质量，异色率、异型率高，品种互混严重，造成许多名优产品商品质量下降，优质率和商品率低下，在国内外市场缺乏竞争力，严重影响我国小杂粮的外贸与出口。
　　4.2小杂粮产销市场狭窄,体系不健全，产销严重脱节
　　小杂粮生产是近10年在市场经济刺激下迅速发展起来的新产业，目前已形成一定规模，并取得了显著的经济效益和社会效益，在国际市场占有一定份额，但全国小杂粮科研、生产、出口目前尚未形成一体，产销分割，而且缺乏有效地生产组织和管理措施，生产盲目性大，市场价格不稳。此外，由于缺乏必要的商品意识，不注重商品质量，不信守合同，常因质量问题受到制裁，给国家和农民造成严重的经济损失，影响了我国小杂粮的产业化发展。
　　4.3小杂粮食品加工落后
　　我国是世界小杂粮王国，也是世界小杂粮食品王国，但市场上既没有满足改善膳食结构调整需要的大众小杂粮食品，也没有有利于膳食营养平衡的小杂粮营养食品，更没有进行防病、治病的保健食品。许多小杂粮加工食品仅仅停留在宣传、试销或展销上，没有发展到广大消费者的餐桌上。这些情况既不利于国内外小杂粮市场的开发，也不利于我国小杂粮产业化发展。
　　4.4小杂粮科研工作滞后
　　长期以来，小杂粮研究始终没有得到国家的重视和支持，许多研究是利用品种资源研究经费开展的。到90年代中期，随着全国农作物品种资源繁种入库工作的结束，大多数省区小杂粮科研工作失去了仅有的经费来源，研究工作纷纷停顿，科研人员所剩无几。目前，我国坚持从事荞麦、糜子、食用豆、燕麦等小杂粮育种、栽培研究工作的省区有陕西、山西、甘肃、内蒙古、宁夏、四川、贵州、河北、青海等，但大多数单位由于没有专门的项目研究经费，只能进行少量的简单试验，很难开展较高层次的科研项目。此外，还有饭豆、芸豆、薏苡等许多小杂粮至今尚未开展研究工作。
　　5 中国小杂粮产业发展对策
　　5.1 把小杂粮作为我国农业发展优势产业来抓
　　我国小杂粮生产历史悠久，品种资源丰富，是世界上重要的小杂粮生产国。同时，我国小杂粮种类繁多、品质优良，在国际市场具有明显的生产优势、价格优势和资源优势。因此政府有关部门在实施种植业结构调整和西部大开发战略中，应把小杂粮作为优势产业来抓，积极组织农业科技部门对农村种植业结构进行深入研究，利用农业资源区划成果，因地制宜发展小杂粮生产，把小杂粮生产作为发展农村经济，加快西部农村农民脱贫致富步伐的突破口和切入点。坚持以市场为导向，以科技为依托，加工出口为龙头；示范引路，规模种植，系列开发；农工贸一体化，产加销一条龙发展的基本思路。面对前所未有的农业国际化和市场化大背景，突破"数量农业”老观念，树立"品牌农业”新思想，突破地区粮食自求平衡的老观念，树立"市场农业，比较优势”新思想，着眼国内外市场优质化、多样化需求，加快推进小杂粮生产市场化、标准化、国际化，在积极开拓国际市场的同时发展国内市场。同时，加强小杂粮产区的科技宣传力度，提高产区农民商品生产意识，并在技术、资金以及产前、产中、产后的服务等环节给予帮助和支持。
　　5.2加强小杂粮品种改良研究，增加技术贮备
　　小杂粮营养丰富，是重要的营养、保健食品源。但由于小杂粮产业开发未能引起足够的重视，小杂粮品种改良无经费，研究力量薄弱而且分散，严重影响了小杂粮产业发展。因此，建议国家把小杂粮品种改良列入国家农作物品种改良重点计划，并建立国家小杂粮品种改良中心，组织全国有限的科研力量，开展小杂粮品种改良工作，尽快选育一批商品性好、在国际市场有竞争力的新品种；对名优农家品种及时进行提纯复壮，加速良种繁育；积极引进国外品种资源，尤其对国际市场走俏的品种要积极组织力量进行多点试验示范，以扩大种植面积，形成规模。同时，借鉴大宗作物的研究成果，在小杂粮分子标记、基因克隆、功能因子提取等研究领域开展探索。
　　5.3 加强行业联合，提高小杂粮在国际市场的竞争力
　　我国小杂粮科研、生产、加工、出口等分割于不同行业，长期以来缺少联合与协作，严重影响了小杂粮生产、出口及加工。因此，在小杂粮产业发展中，应尽快建立由小杂粮专家、食品加工专家、管理专家、外贸专家等多单位、多行业代表参加的小杂粮协作组织，一方面引导农民进行小杂粮生产和销售，改变我国小杂粮生产、销售的无序状态；另一方面，围绕增强小杂粮产业开发创新能力，支持和引导小杂粮食品加工企业、外贸等行业与科研单位、高等院校的技术交流与合作；同时，通过新闻媒体加大宣传力度，介绍小杂粮基本知识，及时发布有关信息，不断开拓国内市场，增加小杂粮产品新类型，提高小杂粮产品质量和市场竞争力，促进小杂粮产业化发展。
　　5.4 建立优质小杂粮生产基地
　　我国目前有一批名牌小杂粮生产基地，并在国内外市场有一定的声誉，但缺乏明确的基地生产区域、生产条件、产品质量标准、加工储运设备、主栽品种等。因此，政府应尽快组织专人考察了解小杂粮生产现状，积极扶持和发展优质小杂粮繁种基地、生产和出口创汇基地，走产业化开发之路。选择传统产区，按照适当集中、规模发展的原则，实行集中连片种植，形成规模生产；统一基地建设的生产标准，确保基地建设高起点、高标准、高效益；对基地内的小杂粮产品按照国际市场的要求实行生产规范化、标准化；严格加强质量检测，做到产品安全、优质。
　　5.5 加大产后开发力度，实现小杂粮加工增值
　　虽然我国是小杂粮生产和出口大国，但由于对小杂粮产品加工利用研究甚少，加之缺乏适宜的加工设备和技术，所以我国小杂粮加工产品匮乏，不能满足国内外市场对小杂粮食品的需求。因此，要把小杂粮的初、深加工同小杂粮生产紧密联系，充分利用我国现有食品加工设备和食品加工技术，积极开发我国小杂粮食品资源，研究开发我国小杂粮传统制作方法,立足国内消费,着眼国际市场；因地制宜地开发小杂粮系列加工食品，努力将优质小杂粮产品变成各种各样集方便、营养、保健于一体的优质食品，以进一步满足市场需求，提高小杂粮的经济效益和社会效益。
 承蒙中国土畜进出口商会蒋宪生主任提供部分资料，在此谨表谢意。




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表1 中国小杂粮常年栽培面积、产量及主产省区

Table 1 Yield, area and distribution of minor grain crops in China